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市政府办公室关于印发《泰州市国家知识产权示范城市建设工作方案》的通知

发布日期:2014-05-22 09:08 浏览次数:
  • 文 号:泰政办发〔2014〕28号
  • 发文日期:2014-02-20

  市政府办公室关于印发《泰州市国家知识产权

  示范城市建设工作方案》的通知

  各市(区)人民政府,泰州医药高新区管委会,市各有关部门(单位):

  现将《泰州市国家知识产权示范城市建设工作方案》印发给你们,请结合各自实际,认真组织实施。

  泰州市人民政府办公室

                    2014年2月20日

  泰州市国家知识产权示范城市建设工作方案

  2013年9月,泰州市成功获批为“国家知识产权示范城市”。新的起点、新的形势对我市知识产权工作提出了新的更高的要求。为进一步提高全市知识产权创造、运用、保护和管理能力,促进转型升级和融合发展,按照国家知识产权示范城市评定专家组评审意见和建议,结合泰州市知识产权工作实际,制定本工作方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,围绕建设创新型城市和打造转型升级综合改革示范区的总体部署,深入实施知识产权战略,大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力,高标准建设国家知识产权示范城市。

  二、工作目标

  到2016年末,通过国家知识产权示范城市建设,全市知识产权综合能力显著提高,知识产权服务体系不断完善,专利运营体系初步形成,知识产权行政执法能力明显增强,知识产权维权服务更加有效,知识产权推进转型升级、支撑产业高端发展的作用得到充分发挥,成为创造活跃、运用充分、保护有力、管理科学、富有特色的知识产权强市。

  ——知识产权创造。到2016年末,年专利授权量10000件以上,万人发明专利拥有量达到6件。有效注册商标力争达到26000件,中国驰名商标达到26件,省著名商标达到200件,市知名商标达到600件。年著作权登记增幅20%以上。植物新品种、集成电路布图设计等的知识产权创造不低于GDP增幅,与城市发展有关的原产地保护和运用得到充分使用。

  ——知识产权运用。企业知识产权运营意识普遍增强,知识产权密集型产品比重显著提高,形成一批拥有自主知识产权和驰名商标、国际竞争力较强的优势企业,知识产权对我市主导产业和优势产业的支撑作用显著发挥。

  ——知识产权保护。司法保护和行政执法体系进一步健全,侵犯知识产权的行为得到有效遏制,市场主体尊重和保护知识产权意识明显增强,商业秘密、地理标志、遗传资源、传统知识和民间文艺等得到有效保护和合理利用。

  ——知识产权管理。知识产权管理体制健全,知识产权行政管理机构适应经济社会发展需要,知识产权基础设施建设不断加强,公共服务体系进一步完善。

  ——知识产权文化。知识产权文化建设进一步加强,全民知识产权意识普遍提高,知识产权宣传和教育全面普及,社会知识产权人才的需求基本得到满足。

  三、重点任务

  (一)完善知识产权体制机制建设。充分发挥市知识产权联席会议机构的统筹协调作用,形成知识产权管理和保护合力;加大省市合作共建工作力度,突出年度合作计划重点,将共建工作向纵深推进;加强知识产权管理机构建设,机构、编制和工作职责能适应日益增长的知识产权行政管理和服务需要;加强辖市、区和园区知识产权管理体系建设,夯实知识产权工作基础,形成高效务实、覆盖全市的知识产权管理与服务体系;推进重大科技经济活动知识产权评议工作,并适时总结推广;构建知识产权政产学研金合作机制,促进知识产权与经济科技文化深度融合。

  (二)提升知识产权创造水平。建立以企业为主体的知识产权创造体系,提升企业知识产权创造、运用、保护、管理能力;进一步完善促进知识产权创造的金融、财政和税收导向,加大对发明专利和国际专利申请的支持、奖励、补助力度,将资助重点向职务发明倾斜、向专利大户倾斜、向专利成果的产业化倾斜;围绕打造全市“1+3+N”现代产业体系,深入开展“发明专利攻坚行动”,全面推进规模以上工业企业专利工作,实现规模以上工业企业拥有专利“全覆盖”,确保知识产权密集型企业发展走在全省前列;推动《国家企业知识产权管理规范》和企业知识产权战略推进计划项目在全市重点企业中实施,在高新技术企业和规模以上企业普遍建立知识产权工作机构;大力扶持企业实施商标品牌战略,积极争创中国驰名商标和省级著名商标,推进创意产业企业实施版权战略;支持有条件的企业以自有核心专利技术为基础,参与自主知识产权标准的研究和制定。

  (三)提高知识产权运用能力。探索建立知识产权管理运营新机制,加大对优秀专利项目转化的扶持力度,使专利的商业价值和在企业生产经营中的作用得到充分发挥;建立促进知识产权质押融资的协同推进机制,设立知识产权质押融资担保贴息专项资金,把知识产权创造的优势转化为产业发展的优势;扶持企业建立符合现代流通发展趋势的自主品牌销售模式,扩大自主商标的市场覆盖面;大力培育具有地理标志特征的农副产品商标,不断提高优良品种、绿色食品、有机食品和无公害食品注册商标使用率。加强重点软件园区建设,大力发展具有自主知识产权的软件产品;促进农业品种权转化,大力发展品牌农业、高效农业。

  (四)加大知识产权保护力度。加强专利行政执法队伍建设,提升知识产权行政管理人员的执法能力;整合现有执法资源,成立市知识产权行政执法支队;鼓励有条件的市(区)成立知识产权行政执法大队,建立高效、完善的执法体系;进一步加强与公检法的衔接机制建设,强化行政和司法知识产权案件审理过程中的合作,完善专利纠纷案件的“诉调对接”机制;加强知识产权行政执法基础设施建设,按标准规范建设专利纠纷调处的巡回审理庭,按要求配备执法设备;加大行政执法力度,完成“护航”等专项行动的各项目标任务,开展联合执法,积极指导和协助辖市、区开展独立办案;加强知识产权司法审判能力建设,深化知识产权民事、刑事和行政诉讼“三审合一”改革,提高司法审判效率;加强知识产权宣传教育,引导公众自觉抵制侵犯知识产权行为;加强中国(泰州)知识产权维权援助中心建设,推动维权援助机构向下延伸,建立知识产权维权援助服务体系,建立投诉举报奖励机制,形成良好的知识产权保护环境;建立知识产权预警应急机制,定期发布重点技术领域、行业发展态势和商标保护报告,对可能发生的侵权行为提出预警并有效应对。

  (五)完善知识产权服务支撑体系。着力发挥好国家专利战略推进与服务(泰州)中心的先行先试的作用,凝聚调动各方资源,创新机制,提供综合性、针对性、专业性服务,以市场主体知识产权能力提高带动核心竞争力提升,促进产业高端化,将其早日建设成为立足泰州、面向江苏、辐射全国的高端服务平台,为全国专利战略的实施创造宝贵经验。深化专利信息综合服务平台建设,帮助企业充分利用专利信息,有效开展科技创新;鼓励泰州中心扩大对外交流,通过建设中美合作知识产权服务平台,积聚国内外知识产权服务资源,为企业提供国际合作公共服务;引进知名中介机构来泰设立分支机构,加大对现有中介机构的支持、引导和监督。

  (六)建设知识产权人才高地。支持南师大泰州学院在省内首先开设知识产权人才培养“2+2”专转本教育模式,同时,积极创造条件,开设全日制知识产权本科专业,力争将南师大泰州学院由省级培训基地提升为国家级培训基地。完善知识产权人才培养机制,选择部分高校设立知识产权软课题研究机构,共同进行研究工作,培育一批从事知识产权研究工作的专家;对企业、中介机构、行政机关人员定期开展有针对性的培训,办好知识产权工程师培训班,优化课程设置;将引进和培养高层次知识产权人才列入国家“千人计划”、省“双创人才计划”和市“凤城千人计划”中。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导和协调。成立由市政府主要领导为组长、分管领导为副组长、市知识产权联席会议成员单位及各有关部门负责同志参加的国家知识产权示范城市建设领导小组,市政府常务会议每年专题研究知识产权工作,统筹协调国家知识产权示范城市建设工作。全面落实《泰州市知识产权战略纲要》和国家知识产权示范城市建设的目标任务。通过国家知识产权示范城市建设,大力提升全市知识产权创造、运用、保护和管理能力,实现知识产权强市目标。

  (二)加强资金投入保障。进一步加大对知识产权的资金投入,建立与本地区经济社会发展水平相适应的资金投入机制,并且每年随一般预算支出增长相应增长。加强资金规范管理,提高资金的使用效率。

  (三)加强宣传培训。通过广播、电视、报纸、网络等媒体开辟国家知识产权示范城市建设工作专栏,广泛宣传知识产权相关信息和法律内容,提升全社会保护知识产权文化意识。加强乡镇、街道和园区领导干部的知识产权培训,提升基层机构知识产权服务能力。

  (四)加强督查考核。完善党政领导科技进步目标考核中知识产权考核指标,把示范城市建设的目标任务纳入考核内容。强化各市(区)的知识产权目标管理,促进知识产权示范市、区建设。以更高要求、更高标准规划国家知识产权示范城市建设,充分发挥知识产权在我市产业结构调整和建设国家创新型城市中的突出作用。


  泰州市人民政府办公室                        2014年2月20印发


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