1

　　重点目标

　　1

　　地区生产总值可比增长10%左右

　　陆志鹏

　　发改委

　　2

　　公共财政预算收入增长9%左右

　　陆志鹏何榕

　　财政局

　　3

　　固定资产投资增长18%左右

　　何榕

　　发改委

　　4

　　社会消费品零售总额增长13%左右

　　孔德平

　　商务局

　　发改委

　　5

　　城乡居民收入增长与经济增长基本同步

　　何榕
           陈明冠

　　发改委
           农工办

　　统计局国家统计局泰州调查队

　　6

　　研发经费支出占地区生产总值比重2.3%

　　杨杰

　　科技局

　　统计局

　　7

　　高新技术产业产值占规模以上工业比重39%

　　科技局

　　8

　　居民消费价格涨幅3.5%左右

　　何榕

　　物价局

　　9

　　城镇净增就业人员4.4万人

　　人社局

　　10

　　城镇登记失业率控制在3.5%以内

　　11

　　单位地区生产总值能耗下降率达到省定目标要求

　　杨杰

　　经信委

　　12

　　化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放削减率达到省定目标要求

　　孔德平

　　环保局

　　2

　　实施德国勃林格殷格翰、瑞士雀巢、日本武田和中外制药、台湾桑缇亚、香港百草堂等一批重大产业化项目，推动阿斯利康、康淮生物、复旦张江等企业早日投产，新增量产医药企业100家以上

　　高新区

　　3

　　积极招引国内外知名医药企业产业化项目，加快推进扬子江药业产业园等一批重大项目建设，年内产业规模突破700亿元

　　高新区商务局

　　高港区

　　4

　　推进医疗器械集聚区、会展交易中心二期、数据中心三期等载体建设

　　高新区

　　5

　　积极申报国家药品进口口岸城市

　　王学锋孔繁圃

　　高新区

　　食品药品监督管理局

　　6

　　加快省医药产业人才改革试验区建设

　　何榕

　　高新区

　　人社局

　　3

　　大力发展先进制造业

　　1

　　以实施转型升级“双百”工程为抓手，新上一批高端产业项目和重点技改项目，淘汰一批落后产能项目，力争新兴产业产值达3900亿元

　　何榕

　　发改委

　　经信委

　　2

　　突出抓好“千企升级百企示范工程”，大力推进“两化融合”，力争年主营业务收入超50亿元企业达23家

　　杨杰

　　经信委

　　3

　　以光伏、储能和新能源装备三大产业集群为主线，向上延伸强化技术研发，向下延伸加强应用示范，加快实施一批屋顶和建筑一体化光伏发电项目；充分发挥出口加工区优势，积极招引电子信息配套产业，努力形成更大规模的产业集聚

　　杨杰张余松

　　经信委

　　高新区相关市(区)

　　4

　　更加重视传统产业提升转型，引导机电（船舶）、化工、不锈钢等优势主导产业加大技术改造力度，年内组织实施亿元以上重点工业技改项目300个，其中10亿元以上项目38个

　　杨杰

　　经信委

　　5

　　新增上市企业1-2家

　　金融办

　　6

　　全面推进工商注册登记便利化，探索建立负面清单制度，放手发展民营经济

　　孔德平

　　工商局

　　7

　　民营经济增加值占地区生产总值的比重提高1个百分点

　　8

　　推进建筑业工业化，打响“建筑强市”品牌

　　贾春林

　　建工局

　　4

　　积极发展服务业

　　1

　　以现代物流、金融保险、软件和信息服务、服务外包等为重点，推动生产性服务业提速发展，力争占全部服务业比重提高1.5个百分点

　　孔德平

　　发改委

　　2

　　实施“服务业集聚区提升计划”，新增百亿级集聚区1-2家

　　3

　　有序推进市区经济“退二进三”，发展总部经济、楼宇经济和服务型经济

　　发改委

　　各区

　　4

　　完善商贸流通服务体系，优化商业网点布局，力促城乡商贸繁荣

　　商务局

　　5

　　加强节能减排工作

　　1

　　强化源头控制，实施严格的环境准入标准，不再新上高能耗、高污染项目

　　环保局

　　发改委经信委各市(区)

　　2

　　认真落实监管措施，突出抓好建筑业、交通运输业等领域和船舶、化工等行业节能减排

　　经信委环保局

　　交通运输局住建局

　　3

　　推进企业清洁生产和园区生态化改造，继续清理整治小化工、小电镀企业

　　环保局经信委

　　相关园区

　　4

　　实施绿色信贷政策，优化信贷结构

　　杨杰

　　人行

　　环保局经信委

　　5

　　积极创建国家低碳试点城市

　　何榕

　　发改委

　　环保局

　　6

　　进一步提高对外开放水平

　　1

　　加大招商引资力度，重点引进技术含量高、污染少、能耗低、带动性强的重大项目。围绕“1+3+N”产业链关键环节开展精准招商，力争在龙头型、旗舰型项目招引上取得新突破，全年引进3000万美元以上项目15个，其中过亿美元项目3个

　　张余松

　　商务局

　　各市(区)

　　2

　　加快对外贸易转型升级，年内新兴产业出口比重达11.5%

　　3

　　扩大先进技术、关键设备和重要能源原材料进口。鼓励企业“走出去”，在境外开展资源开发、生产加工、品牌并购和建立营销网络

　　2

　　加快靖江三江现代物流园、高港综合物流园建设，打造沿江先进制造业和现代服务业“两业互动”示范区

　　孔德平

　　发改委

　　经信委相关市(区)

　　3

　　加快沿江交通运输体系建设，开工建设泰镇高速、阜兴泰高速泰州段和京沪高速江广段扩容工程

　　杨杰

　　交通运输局

　　4

　　完成宁启铁路复线电气化改造

　　何榕

　　发改委

　　5

　　主动融入苏南板块，发挥自身比较优势，实现与苏南的有效对接和错位发展

　　8

　　加快特色园区建设

　　1

　　以20个特色园区为重点，进一步完善基础设施，提升产业承载、配套服务和环境保护功能

　　张余松

　　商务局经信委

　　各市(区)

　　2

　　推进重点园区提档升级，加强与上海自贸区的对接融合，把泰州经济开发区作为自贸区的特殊功能区来定位、打造，支持出口加工区、靖江经济开发区争创综合保税区；支持泰兴、高港经济开发区争创国家级开发区

　　商务局高新区

　　相关市(区)

　　3

　　推动有条件的园区与境内外高水平园区、知名企业开展多形式合作共建

　　商务局

　　相关市(区)

　　9

　　构建区域创新体系

　　1

　　抓住国家创新型试点城市建设机遇，推进“政产学研金”协同创新，进一步激发科技创新潜力

　　杨杰

　　科技局

　　2

　　突出企业创新主体地位，实施“十百千创新型企业培育计划”，新增市级以上创新型企业25家，培育重大自主创新项目16项。加强知识产权战略推进中心平台建设，培育各类专业孵化器，新建产学研联合体100个以上，组织关键技术联合攻关20项

　　科技局

　　3

　　坚持人才优先发展战略，引进高层次人才1400名，其中海外优秀人才300名

　　何榕

　　人社局

　　2

　　以稳定和服务实体经济发展为重点推进金融改革，鼓励支持由民间资本发起设立中小型银行、金融租赁公司等金融机构，着力解决中小企业融资难、融资贵问题

　　杨杰

　　金融办

　　人行银监局

　　3

　　以建立现代财政制度为方向推进财税体制改革，改进预算管理制度，稳步推进部门预算决算和“三公经费”公开，将政府性债务纳入全口径预算管理

　　陆志鹏何榕

　　财政局

　　4

　　加强政府融资平台管理，着力防范债务风险

　　5

　　深化国有企业改革，发展混合所有制经济，以管资本为主加强国有资产监管

　　6

　　积极推进农村土地制度改革，全面推进土地确权颁证，探索农村宅基地退出激励和收回补偿机制

　　何榕

　　国土局

　　农工办

　　11

　　抓好行政管理体制改革

　　1

　　把行政审批制度改革作为重要突破口，对市场机制能有效调节、企业能自主决定、行业组织能自律管理的经济活动，逐步取消审批；对直接面向基层、由基层管理更方便有效的事项，有序下放基层

　　陆志鹏

　　监察局

　　政务服务管理办

　　2

　　推行行政审批“三集中三到位”，进一步减少审批环节，提高审批效率

　　张余松

　　政务服务管理办

　　3

　　构建市区一体的扁平化管理机制，调整完善市区城建体制

　　贾春林

　　住建局

　　相关市(区)

　　4

　　推进重点园区和重点镇简政放权改革试点，推进事业单位分类改革

　　陆志鹏

　　编办

　　12

　　抓好社会领域改革

　　1

　　统筹推进教育领域综合改革，深化考试招生制度改革，申报建设国家中小学教育质量综合评价改革实验区

　　王学锋

　　教育局

　　2

　　深入开展医药卫生体制改革，全面完成县级公立医院改革

　　何榕

　　发改委

　　3

　　加快推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理

　　王学锋

　　卫生局

　　4

　　调整食品药品监管体制，加大执法检查和质量监督力度，维护食品药品市场秩序

　　食品药品监管局

　　编办

　　5

　　加快户籍制度改革，全面放宽建制镇和小城市落户限制

　　陈明冠

　　公安局

　　2

　　健全最低工资标准调整、工资正常增长和支付保障机制，扩大集体协商制度覆盖面，提高职工工资收入水平

　　人社局

　　总工会

　　3

　　加大社会保障扩面征缴力度，年内五大社会保险新增参保人数15.6万人，主要险种覆盖率保持在98%以上

　　人社局

　　4

　　统筹整合城乡居民基本养老、基本医疗保险等制度，有序推进五险合一征缴

　　人社局

　　卫生局

　　5

　　强化住房保障和供应体系建设，增强公积金制度的住房保障作用

　　贾春林

　　住建局公积金管理中心

　　6

　　发展社会养老服务，形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的多元化养老格局

　　陈明冠

　　民政局

　　14

　　大力发展社会事业

　　1

　　加强社会事业规划布局，公平均衡配置社会资源。创建省优质幼儿园12所。加大城乡中小学教师交流力度。加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵发展

　　王学锋

　　教育局

　　相关市(区)

　　2

　　推进泰州学院新校区建设

　　高教园区

　　3

　　深入实施市区医疗卫生资源整合，组建新口腔医院，支持兴办民营妇女儿童医院。进一步规范实施基本药物制度，建成省级示范社区卫生服务中心3个、示范乡镇卫生院5个

　　卫生局

　　4

　　落实“单独两孩”生育政策

　　人口计生委

　　5

　　完善体育便民设施，备战省第十八届运动会

　　体育局

　　6

　　积极发展公共交通，提升市民公交出行分担率和镇村公交运营水平

　　杨杰

　　交通运输局

　　7

　　做好第三次全国经济普查工作

　　何榕

　　统计局

　　2

　　完善社会治安防控体系，严密防范和惩治各类违法犯罪活动

　　公安局

　　3

　　扎实开展“六五”普法和基层民主法治实践活动；扩大法律援助覆盖面，保障法律服务需求

　　司法局

　　4

　　坚持不懈抓好安全生产，遏制重特大安全事故

　　杨杰

　　安监局

　　5

　　健全防灾减灾救灾机制，提高应急管理能力

　　何榕

　　政府办

　　16

　　深入推进城市建设

　　1

　　科学组织第四轮城市总体规划修编

　　贾春林

　　规划局

　　2

　　加快凤城河风景区建设

　　凤城河管委会

　　3

　　推进稻河、高桥等街区改造复兴

　　住建局凤城河管委会

　　相关区

　　4

　　继续推进金融服务区建设

　　住建局

　　5

　　加大老旧小区出新和城中村、危旧房片区改造力度

　　住建局

　　各区

　　6

　　继续推进华润万象城建设

　　高新区

　　7

　　启动城市快速道路体系建设

　　住建局

　　交通运输局相关区

　　8

　　打通梅兰路、引凤路等10条影响城市功能的“断头路”

　　9

　　加强城市交通管理，有效提高通行能力

　　陈明冠

　　公安局

　　住建局

　　10

　　建成环凤城河慢行系统7公里

　　贾春林

　　凤城河管委会

　　住建局

　　11

　　抓好垃圾污水处理设施建设，开工建设三水厂三期改扩建及配套管网工程

　　住建局

　　12

　　抓好停车场建设

　　住建局

　　规划局

　　2

　　深入开展城市环境综合整治

　　城管局

　　3

　　加大农村环境整治力度，力争全面完成村庄整治任务

　　住建局

　　4

　　切实办好新一轮农村实事，认真落实扶持黄桥老区和里下河地区发展政策

　　陈明冠

　　农工办

　　18

　　加快发展现代农业

　　1

　　大力推进国家现代农业示范区和市区北部现代农业走廊建设，积极发展优质、高效、生态、规模农业，年内新增高效设施农业12万亩

　　陈明冠

　　农委

　　2

　　创新农业经营方式，积极培育新型农业经营主体和职业农民，发展多种形式的适度规模经营。加强农产品加工集中区建设，推进主要农作物生产全程机械化，提高农业综合生产能力

　　3

　　积极培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，健全政策性农业保险制度。大力培育专业大户、家庭农场等新型生产经营主体，新增示范性专业大户150家、示范性家庭农场100家

　　农工办

　　4

　　提升农业科技化、品牌化发展水平，年内引进推广农业新品种、新技术50个，新增无公害农产品、绿色食品和有机农产品100个

　　农委

　　5

　　实施智慧农业应用示范工程，完善农产品生产标准和质量追溯体系，让老百姓吃得放心、吃得安全

　　6

　　开展农村土地承包经营权抵押贷款试点工作

　　人行

　　农工办农委国土局

　　7

　　推进引江河二期、川东港兴化段、马甸水利枢纽等重点水利工程建设，实施南官河、周山河、泰东河等骨干河道整治

　　水利局

　　2

　　加强对名人旧居、文保建筑、古宅名园的修缮维护

　　贾春林王学锋

　　住建局文广新局

　　相关市(区)

　　3

　　加强对一批具有历史文化内涵的村落和片区的保护开发

　　贾春林

　　规划局

　　文广新局

　　4

　　重视非物质文化遗产保护，推进“非遗”展示馆、姜堰清明习俗文化生态保护区建设

　　王学锋

　　文广新局

　　5

　　培养 “非遗”代表传承人、传承单位，建成未成年人“非遗”传习所

　　文明办

　　20

　　促进文化产业文化事业协调发展

　　1

　　推进文化创意产业园等园区建设，发展壮大壁纸、小提琴、工艺美术等重点产业，引进实施一批文化科技创新项目

　　文广新局

　　相关市(区)

　　2

　　加大文化惠民力度，创建省公共文化服务体系示范区，全面实行公共文化设施免费开放。提高文化场馆“建、管、用”水平，创建省级公共文化服务体系示范区1个、公共文化服务示范乡镇6个以上

　　3

　　办好水城水乡国际旅游节

　　孔德平

　　旅游局

　　相关市(区)

　　4

　　办好梅兰芳艺术节

　　王学锋

　　文广新局

　　21

　　提升现代文明素质

　　1

　　继续推进文明城市创建，做好迎接考核验收的各项工作

　　王学锋

　　文明办

　　相关市(区)

　　2

　　加强青少年思想道德建设，共同营造有利于青少年健康成长的教育环境和社会氛围

　　团市委

　　3

　　加快完善社会信用体系，建立良好的诚信秩序

　　杨杰

　　经信委

　　22

　　严守生态安全红线

　　1

　　认真执行主体功能区规划，优化国土空间开发格局，确保全市生态红线面积占比不低于20%

　　孔德平

　　环保局

　　发改委

　　2

　　加大环保执法力度，对污染环境、破坏生态行为严惩重罚

　　环保局

　　3

　　完善对重要生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度

　　环保局

　　财政局相关市(区)

　　4

　　扎实开展生态系列创建，力争海陵、姜堰建成国家级生态区，靖江、高港通过国家级生态市（区）考核验收，泰兴进入国家级生态市考核程序，兴化通过省级生态市考核验收，全市建成省级生态市

　　环保局

　　相关市(区)

　　2

　　加强秸秆禁烧和综合利用

　　陈明冠

　　农委

　　环保局

　　3

　　进一步完善重污染天气应急响应机制

　　孔德平

　　环保局

　　4

　　实施南官河、周山河、老通扬运河等6条骨干河道和46项水生态治理工程

　　陈明冠

　　水利局

　　5

　　推进凤城河污水管网全覆盖、老小区生活污水控源截污等重点工程

　　贾春林

　　住建局

　　6

　　抓好城市黑臭河道整治

　　孔德平

　　环保局

　　水利局相关市(区)

　　7

　　强化农业面源污染防治

　　陈明冠

　　农委

　　8

　　落实最严格的耕地保护制度

　　何榕

　　国土局

　　24

　　强化生态保护修复

　　1

　　构建绿色生态屏障，积极打造市区北部和沿江地区绿色生态走廊，高标准推进农田林网建设

　　陈明冠

　　农委

　　相关市(区)

　　2

　　加强生态涵养和生物多样性保护，建好靖江马洲岛、兴化西北湖荡等生态保护区，增强生态产品生产能力

　　25

　　加强政府自身建设

　　1

　　坚持科学民主依法决策，认真履行重大行政决策程序，强化决策后评价和责任追究

　　何榕

　　政府办

　　监察局

　　2

　　深化政务公开，推行政府权力清单制度，健全政府信息发布制度。落实行政执法责任制，加大行政问责力度，严格规范公正文明执法

　　3

　　深入开展“三服务”活动

　　杨杰

　　经信委

　　4

　　落实党风廉政建设责任制，严肃查处腐败案件，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题

　　陆志鹏

　　监察局