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市政府关于公布市级部门行政审批事项清理目录的通告

发布日期:2013-11-27 14:30 浏览次数:
  • 文 号:泰政发〔2013〕78号
  • 发文日期:2020-06-29

  市政府关于公布市级部门行政审批事项

  清理目录的通告

  今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是我市推进转型升级综合改革试点、争创全省转型升级示范区的关键一年。为深入贯彻党的十八大提出的关于深化行政审批制度改革的要求,落实《省政府关于加强政务服务体系建设的实施意见》(苏政发〔2013〕31号),进一步深入推进行政审批制度改革,转变政府职能,提高行政效能,加快建设服务型政府,推进全市转型升级综合改革试点,营造良好的投资环境,按照市委、市政府统一部署,根据“全面清理、依法改革,创新审批、提高效率”的基本原则,市政府组织开展了新一轮行政审批事项清理工作。本次清理共涉及上一轮清理保留的市级行政部门行政审批事项366项(行政许可341项、非行政许可审批25项)以及漏报的各部门正在实施的其他行政审批事项,并对去年调整为日常监管的77项行政审批事项的实施情况进行回头看。本次清理共保留市级行政许可事项239项(含法律法规调整新增以及上轮清理中行政机关遗漏的行政许可事项18项),非行政许可行政审批事项24项(上轮清理行政机关遗漏的非许可审批事项2项,行政许可调整为非行政许可审批事项7项);受上级行政机关委托或初步审查的行政审批事项26项(行政许可23项,其中7项为新增事项;非行政许可审批3项,其中2项为新增事项)。取消市级部门行政审批事项47项(行政许可46项,非行政许可审批1 项),占原行政审批事项的12.8%;因合并而减少行政审批事项50项(均为行政许可事项),占原行政审批事项的13.7%;确认由外部程序转为内部流程的行政审批事项7项(均为行政许可事项),占原行政审批事项的1.9%;因改变管理方式调整的行政审批事项13项,占原行政审批事项的3.6%。所有取消(调整)的行政审批事项占原行政审批事项的32%。现将市级部门行政审批事项清理目录公布如下:


  市级部门行政审批事项清理目录

  一、确定取消的行政审批事项目录(行政许可46项,非许可审批1项)

  序号

  项目名称

  实施主体

  备注

  1

  建设公墓、殡仪服务站、骨灰堂审批

  民政局

  公益性的由县级(含市辖区,下同)民政局审批,经营性的由省民政厅审批

  2

  全市性人才交流会审批

  人社局

  《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)取消了举办全国性人才交流会审批,参照执行

  3

  测绘成果复制审批

  国土局

  经测绘成果提供部门批准或者所有权人同意均可

  4

  清真食品基本供应点确定

  民宗局

  调整为行政确认行为

  5

  举办健身气功活动及站点设立审查

  体育局

  《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发[2010]21号)下放至县级体育局

  6

  开办武术学校审批

  体育局

  《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发[2010]21号)取消

  7

  开办少年儿童体校审批

  体育局

  《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发[2010]21号)取消

  8

  因特殊需要在市区饲养家畜家禽审批

  城管局

  调整为事后监督

  9

  城市新建燃气企业审批

  住建局

  《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)取消,取消后相关事项通过燃气经营许可管理

  10

  城市房屋拆迁延长期限审批

  住建局

  《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目,继续沿用原有规定审批,待这些项目结束后,彻底取消

  11

  建筑业企业安全生产许可证初审

  建工局

  省级许可事项

  12

  建筑工程现场项目安全认可证审批

  建工局

  依职权行为,调整为日常监管,变许可证为审查表,出具审查意见

  13

  水路运输服务业经营许可

  交通运输局

  旧法已废止,新法未设定

  14

  外商投资企业境内投资设立、变更、注销登记

  工商局

  作为内资投资对待,不再单独作为许可项目

  15

  外商投资广告企业项目审批

  工商局

  国家工商总局项目授权省工商局审批,非市级审批事项

  16

  农民专业合作社登记

  工商局

  县级审批事项

  17

  食品流通许可、变更登记

  工商局

  县级审批事项

  18

  设立临时停车泊位审批

  交巡警支队

  依职权行为,调整为日常监管

  19

  车辆补换登记证书

  交巡警支队

  车辆登记的后续管理行为

  20

  车辆补换牌证合格标志

  交巡警支队

  车辆登记的后续管理行为

  21

  核发机动车检验合格标志

  交巡警支队

  车辆登记的后续管理行为

  22

  车辆补证换证

  交巡警支队

  车辆登记的后续管理行为

  23

  烟花爆竹道路运输许可

  公安局

  县级审批事项

  24

  民用爆炸物品购买

  公安局

  县级审批事项

  25

  民用爆炸物品运输许可

  公安局

  县级审批事项

  26

  剧毒化学品购买许可

  公安局

  县级审批事项

  27

  二类易制毒化学品运输

  公安局

  县级审批事项

  28

  三类易制毒化学品运输

  公安局

  县级审批事项

  29

  旅馆业《特种行业许可证》核发

  公安局

  县级审批事项

  30

  增值税专用发票最高开票限额行政许可

  国税局

  《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)下放至县级税务机关

  31

  企业衔头发票印制

  国税局

  《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)取消

  32

  建设工程场地地震安全性评价结果的审定

  地震局

  调整为告知式备案

  33

  新建、改建、扩建工程对地震监测设施和地震观测环境造成危害的项目的批准

  地震局

  依职权行为,调整为日常监管

  34

  在地震观测井(水点)的观测环境保护范围内开采地下水和注水审批

  地震局

  依职权行为,调整为日常监管

  35

  升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动作业审批

  气象局

  《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)下放至县级以上气象主管部门,高港、海陵区由市气象局办理

  36

  对出口单位领取出口收汇核销单核准项目的许可

  人行

  《国家外汇管理局 海关总署 国家税务总局关于货物贸易外汇管理制度改革的公告》(国家外汇管理局公告2012年第1号)取消

  37

  对进口单位名录登记项目的许可

  人行

  《国家外汇管理局 海关总署 国家税务总局关于货物贸易外汇管理制度改革的公告》(国家外汇管理局公告2012年第1号)取消

  38

  对机构外汇资金境内划转核准项目的许可

  人行

  《国家外汇管理局关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》(汇发[2012]59号)取消

  39

  对境内机构外债、外债转贷款、对外担保履约核准项目的许可

  人行

  《国家外汇管理局关于发布<外债登记管理办法>的通知》(汇发[2013]19号)取消

  40

  进出境运输工具改、兼营境内运输审批

  海关

  《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)取消

  41

  外国在华常驻机构和常驻人员免税进境机动交通工具出售、转让审批

  海关

  《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)取消

  42

  核发动物及其产品检疫证明

  动物卫生

  监督所

  依职权行为,调整为日常监管

  43

  《货物系固手册》审批

  海事局

  已转移至省级海事部门办理

  44

  计划生育技术服务机构执业许可审批

  人口计生委

  下放至县级人口计生委

  45

  计划生育技术服务人员执业证书核发

  人口计生委

  下放至县级人口计生委

  46

  报检员注册

  国检局

  《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)取消

  47

  高等学校成人教育校外教学点招生宣传和招生广告的审批(非行政许可审批)

  教育局

  依职权行为,调整为日常监管

  二、确定调整的行政审批事项目录(行政许可93项,非许可审批13项)

  (一)确定合并的行政审批事项目录(行政许可86项,减少50项)

  序号

  项目名称

  实施主体

  合并结果

  1

  设立电影放映单位的审批

  文广新局

  合并为“设立、变更电影放映单位的审批”

  2

  变更电影放映单位登记事项的审批

  文广新局

  合并为“设立、变更电影放映单位的审批”

  3

  设立包装装潢印刷企业、其他印刷品印刷企业经营单位的审批

  文广新局

  合并为“设立、变更包装装潢印刷企业、其他印刷品印刷企业经营单位的审批”

  4

  变更包装装潢印刷企业、其他印刷品印刷企业经营单位的审批

  文广新局

  合并为“设立、变更包装装潢印刷企业、其他印刷品印刷企业经营单位的审批”

  5

  外商投资企业设立审批

  商务局

  合并为“外商投资企业设立、变更及解散、终止审批”

  6

  外商投资企业变更审批

  商务局

  合并为“外商投资企业设立、变更及解散、终止审批”

  7

  核发乙种《危险化学品经营许可证》

  安监局

  合并为“核发《危险化学品经营许可证》”

  8

  危险化学品经营许可证甲种证预先核准

  安监局

  “危险化学品经营许可证甲种证核发”已由省安监局下放到设区的市安监局,合并为“核发《危险化学品经营许可证》”

  9

  社会团体成立、变更、注销、换届、补证登记

  民政局

  合并为“社会团体及分支机构、代表机构成立、变更、注销、换届、补证登记”

  10

  社会团体分支机构、代表机构成立、变更、注销登记

  民政局

  合并为“社会团体及分支机构、代表机构成立、变更、注销、换届、补证登记”

  11

  建设项目环境影响评价报告表审批

  环保局

  合并为“建设项目环境影响评价文件审批”

  12

  建设项目环境影响评价报告书审批

  环保局

  合并为“建设项目环境影响评价文件审批”

  13

  建设项目环境影响评价登记表审批

  环保局

  合并为“建设项目环境影响评价文件审批”

  14

  二级裁判员审批

  体育局

  合并为“二级裁判员、运动员、社会体育指导员审批”

  15

  二级运动员审批

  体育局

  合并为“二级裁判员、运动员、社会体育指导员审批”

  16

  二级社会体育指导员审批

  体育局

  合并为“二级裁判员、运动员、社会体育指导员审批”

  17

  户外广告设置行政许可(不含店招、店牌)

  城管局

  合并为“户外广告设置行政许可(不含店招、店牌)”

  18

  在城市建筑物、公用设施上悬挂张贴宣传品的审批

  城管局

  合并为“户外广告设置行政许可(不含店招、店牌)”

  19

  取水许可

  水利局

  合并为“取水(扩大取水)许可”

  20

  扩大取水批准

  水利局

  合并“为取水(扩大取水)许可”

  21

  水利工程管理范围内建设项目工程建设方案审查

  水利局

  合并为“河道管理范围内建设项目及从事有关活动的批准”

  22

  河道管理范围内建设项目及从事有关活动批准

  水利局

  合并为“河道管理范围内建设项目及从事有关活动的批准”

  23

  洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

  水利局

  合并为“河道管理范围内建设项目及从事有关活动的批准”

  24

  防洪规划同意书批准

  水利局

  合并为“水工程建设规划同意书审查”

  25

  水工程建设项目流域综合规划审查

  水利局

  合并为“水工程建设规划同意书审查”

  26

  临时占用城市道路审批

  住建局

  合并为“临时占用道路施工、挖掘城市道路审批”

  27

  挖掘城市道路审批

  住建局

  合并为“临时占用道路施工、挖掘城市道路审批”

  28

  车辆注册登记

  交巡警支队

  合并为“车辆登记”

  29

  车辆变更登记

  交巡警支队

  合并为“车辆登记”

  30

  车辆转移登记

  交巡警支队

  合并为“车辆登记”

  31

  车辆抵押登记

  交巡警支队

  合并为“车辆登记”

  32

  车辆注销登记

  交巡警支队

  合并为“车辆登记”

  33

  核发临时号牌

  交巡警支队

  合并为“车辆登记”

  34

  驾驶证初次申领

  交巡警支队

  合并为“驾驶证申领”

  35

  驾驶证增驾申请

  交巡警支队

  合并为“驾驶证申领”

  36

  港口经营许可

  港口管理局

  合并为“港口经营许可”

  37

  危险化学品港口作业资质认可

  港口管理局

  合并为“港口经营许可”

  38

  因修建铁路等占用、挖掘公路或者使公路改线的许可

  公路管理处

  合并为“涉路施工许可”

  39

  穿、跨越公路修建桥梁等或者架设、埋设管线等设施的许可

  公路管理处

  合并为“涉路施工许可”

  40

  在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的许可

  公路管理处

  合并为“涉路施工许可”

  41

  在公路上增设或改造平面交叉道口的许可

  公路管理处

  合并为“涉路施工许可”

  42

  在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的许可

  公路管理处

  合并为“涉路施工许可”

  43

  利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的许可

  公路管理处

  合并为“涉路施工许可”

  44

  利用跨越公路的设施悬挂非公路标志

  公路管理处

  合并为“涉路施工许可”

  45

  更新砍伐公路用地上的树木的许可

  公路管理处

  合并为“更新砍伐公路用地上的树木及公路护路林的许可”

  46

  更新采伐公路护路林的许可

  公路管理处

  合并为“更新砍伐公路用地上的树木及公路护路林的许可”

  47

  道路客运(班线、包车、旅游)经营许可

  运输管理处

  合并为“道路客运(班线、包车、旅游)经营许可”

  48

  增加道路客运班线经营许可

  运输管理处

  合并为“道路客运(班线、包车、旅游)经营许可”

  49

  道路危险货物运输许可

  运输管理处

  合并为“道路货物(含危险货物)运输经营许可”

  50

  道路货物(危险货物除外)运输经营许可

  运输管理处

  合并为“道路货物(含危险货物)运输经营许可”

  51

  交通建设项目采用邀请招标的许可

  交通运输局

  合并为“交通建设项目采用邀请招标或不进行招标的许可”

  52

  交通建设项目不进行招标的许可

  交通运输局

  合并为“交通建设项目采用邀请招标或不进行招标的许可”

  53

  企业名称核准(不含外资企业)

  工商局

  合并为“企业名称核准(含外资企业)”

  54

  外商投资企业名称核准

  工商局

  合并为“企业名称核准(含外资企业)”

  55

  公司设立、变更、注销、撤销变更登记

  工商局

  合并为“公司(含分公司)登记”

  56

  分公司设立、变更、注销登记

  工商局

  合并为“公司(含分公司)登记”

  57

  非公司制企业法人开业、变更、注销登记

  工商局

  合并为“非公司制企业法人(含分支机构、营业单位)登记”

  58

  营业单位开业、变更、注销登记

  工商局

  合并为“非公司制企业法人(含分支机构、营业单位)登记”

  59

  非公司制企业法人分支机构设立、变更、注销登记

  工商局

  合并为“非公司制企业法人(含分支机构、营业单位)登记”

  60

  企业集团设立、变更、注销登记

  工商局

  合并为“企业集团(含外资企业集团)登记”

  61

  外商投资企业集团设立、变更、注销登记

  工商局

  合并为“企业集团(含外资企业集团)登记”

  62

  个人独资企业设立、变更、注销登记

  工商局

  合并为“个人独资企业(含分支机构)登记

  63

  个人独资企业分支机构设立、变更、注销登记

  工商局

  合并为“个人独资企业(含分支机构)登记

  64

  合伙企业设立、变更、注销登记

  工商局

  合并为“合伙企业(含分支机构)登记”

  65

  合伙企业分支机构设立、变更、注销登记

  工商局

  合并为“合伙企业(含分支机构)登记”

  66

  外商投资企业设立、变更、注销、撤销变更登记

  工商局

  合并为“外商投资企业(含分支机构)登记”

  67

  外商投资企业分支机构设立、变更、注销登记

  工商局

  合并为“外商投资企业(含分支机构)登记”

  68

  公章刻制业《特种行业许可证》

  公安局

  合并为“《特种行业许可证》核发”

  69

  典当业《特种行业许可证》

  公安局

  合并为“《特种行业许可证》核发”

  70

  外国人普通签证

  公安局

  合并为“外国人签证和居留许可”

  71

  外国人居留许可

  公安局

  合并为“外国人签证和居留许可”

  72

  中国公民应邀赴台湾申请审批

  公安局

  合并为“大陆居民往来台湾通行证及签注”

  73

  中国公民因私赴台湾申请审批

  公安局

  合并为“大陆居民往来台湾通行证及签注”

  74

  通航水域水上水下施工作业许可

  海事局

  合并为“通航水域水上水下施工活动许可”

  75

  通航水域内沉船沉物打捞作业审批

  海事局

  合并为“通航水域水上水下施工活动许可”

  76

  航次船舶签证

  海事局

  合并为“船舶进出港口许可”

  77

  船舶短期定期签证

  海事局

  合并为“船舶进出港口许可”

  78

  船舶国籍证书签发

  海事局

  合并为“船舶(临时)国籍证书核发”

  79

  船舶临时国籍证书签发

  海事局

  合并为“船舶(临时)国籍证书核发”

  80

  船舶最低安全配员证书签发

  海事局

  合并为“船舶安全证书、文书核发”

  81

  高速客船操作安全证书(许可)

  海事局

  合并为“船舶安全证书、文书核发”

  82

  《船舶残油接收处理证明》签发

  海事局

  合并为“船舶防污染证书、文书核发”

  83

  船舶垃圾管理计划审批

  海事局

  合并为“船舶防污染证书、文书核发”

  84

  《船上油污应急计划》审批

  海事局

  合并为“船舶防污染证书、文书核发”

  85

  船舶在港区排放压载水作业许可

  海事局

  合并为“防治船舶污染港区水域作业许可”

  86

  船舶在港区排放残油、含油污水作业许可

  海事局

  合并为“防治船舶污染港区水域作业许可”

  (二)确定由外部程序转为内部流程的行政审批事项目录(行政许可7项)

  序号

  项目名称

  原实施主体

  调整后结果

  1

  科技社团和科技类民办非企业单位设立登记前审查

  科技局

  转为内部流程,由民政局征求科技局意见后审批

  2

  市级宗教团体筹备成立、变更、注销前审批

  民宗局

  转为内部流程,由民政局征求民宗局意见后审批

  3

  市级体育类社会团体登记前审查

  体育局

  转为内部流程,由民政局征求体育局意见后审批

  4

  市级体育类民办非企业设立登记前审查

  体育局

  转为内部流程,由民政局征求体育局意见后审批

  5

  绿化工程竣工验收审批

  住建局

  转为内部流程,由规划局征求住建局意见后审批

  6

  附属绿化工程设计方案审查审批

  住建局

  转为内部流程,由规划局征求住建局意见后审批

  7

  占用、挖掘道路审批

  交巡警支队

  转为内部流程,由住建局征求交巡警支队意见后审批

  (三)因改变管理方式调整的行政审批事项目录(13项)

  序号

  项目名称

  原实施主体

  调整后结果

  1

  有线电视收费标准核定(非行政许可审批)

  物价局

  改变管理方式,不再依行政相对人的申请进行审批,而是依职权主动作出定价决定,变成一种日常管理行为,消费者、经营者及有关方面可以向定价机关提出制定价格的建议

  2

  住宅商品房供水配套工程费用标准制定(非行政许可审批)

  3

  水价-自来水延伸服务收费标准的制定(非行政许可审批)

  4

  水价-自来水价格的制定(非行政许可审批)

  5

  地下水资源费收费标准制定(非行政许可审批)

  6

  公路客运票价的核定(非行政许可审批)

  7

  城市公共交通-出租车公司向出租车驾驶员收费的核定(非行政许可审批)

  8

  城市公共交通-出租汽车收费标准的核定(非行政许可审批)


  9

  热力-出厂、销售价格的制定(非行政许可审批)

  物价局

  改变管理方式,不再依行政相对人的申请进行审批,而是依职权主动作出定价决定,变成一种日常管理行为,消费者、经营者及有关方面可以向定价机关提出制定价格的建议

  10

  燃气-供气延伸服务收费价格的制定(非行政许可审批)

  11

  燃气-管道煤气价格的制定(非行政许可审批)

  12

  住宅商品房有线电视配套工程费用标准的制定(非行政许可审批)

  13

  经济适用房、安居房等政策性优惠住房价格审批(非行政许可审批)

  三、确定保留的行政审批事项目录( 行政许可262项,非许可审批27项)

  (一)确定保留的市级部门行政审批事项目录(行政许可239项,非许可审批24项)

  序号

  项目名称

  实施主体

  备注

  1

  粮食收购资格许可

  粮食局

 

  2

  会计从业资格审批

  财政局

 

  3

  代理记账机构设立审批

  财政局

 

  4

  设立、变更电影放映单位的审批

  文广新局

 

  5

  在市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案的审批

  文广新局

 

  6

  建设工程对市级文物保护单位实施原址保护的保护措施的审批

  文广新局

 

  7

  市级文保单位及未核定为文保单位的不可移动文物进行修缮的审批

  文广新局

 

  8

  设立、变更包装装潢印刷企业、其他印刷品印刷企业经营单位的审批

  文广新局

  《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)下放至设区的市文广新局

  9

  外商投资企业设立、变更及解散、终止审批

  商务局

 

  10

  核发《危险化学品经营许可证》

  安监局

 

  11

  危化品建设项目安全审查

  安监局

  原名称为“危险化学品企业生产储存和新、改、扩建项目设立及其安全审查”

  12

  拆除、报废、改造和影响人民防空工程安全的施工作业以及开发利用的许可

  民防局

 

  13

  结合民用建筑修建防空地下室许可

  民防局

 

  14

  城市地下空间开发利用兼顾人防需要设防、城市地下交通干线、交通综合枢纽以及其他地下工程的关键部位重点设施设防审批

  民防局

 

  15

  企业投资项目备案和核准

  发改委

 

  16

  固定资产投资项目节能审查

  发改委

 

  17

  社会团体及分支机构、代表机构成立、变更、注销、换届、补证登记

  民政局

  涉及科技、宗教、体育类社会团体登记时,由民政局征求科技局、民宗局、体育局意见后审批

  18

  民办非企业单位成立、变更、注销、换届、补证登记

  民政局

  涉及科技、体育类民办非企业以及民办职业培训机构登记时,由民政局征求科技局、体育局意见后审批

  19

  职业技能鉴定机构审批

  人社局

 

  20

  人力资源服务机构设立许可

  人社局

 

  21

  特殊工时审批(综合计算工时工作制和不定时工作制)

  人社局

  《劳动法》第三十九条设定,由日常监管恢复为行政许可事项

  22

  民办职业培训机构审批

  人社局

 

  23

  建设项目用地预审

  国土局

 

  24

  临时用地审批

  国土局

 

  25

  采矿权审批

  国土局

 

  26

  国家秘密基础测绘成果资料提供、使用审批

  国土局

 

  27

  建设项目环境影响评价文件审批

  环保局

 

  28

  危险废物交换、转移审批

  环保局

 

  29

  污染防治设施的拆除或闲置许可

  环保局

 

  30

  建设项目环境保护设施的验收

  环保局

  原漏报事项,依据为《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》

  31

  医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证

  环保局

  原漏报事项,依据为《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》

  32

  公共场所经营单位卫生行政许可

  卫生局

 

  33

  集中式供水单位卫生行政许可

  卫生局

 

  34

  放射诊疗许可审批

  卫生局

 

  35

  医疗机构(二级、100张床位以上、一级专科医院)设置审批和执业登记

  卫生局

 

  36

  母婴保健技术服务卫生行政许可

  卫生局

 

  37

  母婴保健技术服务人员考核合格证书

  卫生局

 

  38

  医师执业许可

  卫生局

  原漏报事项,依据为《执业医师法》

  39

  麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡的审批

  卫生局

  原漏报事项,依据为《麻醉药品、精神药品管理条例》

  40

  其他固定宗教活动处所筹备设立审批

  民宗局

 

  41

  在宗教活动场所内改建或新建建筑物审批

  民宗局

 

  42

  其他固定宗教活动处所变更为寺院、宫观、清真寺、教堂审批

  民宗局

 

  43

  跨县(市、区)举办超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动审批

  民宗局

 

  44

  临时占用体育设施批准

  体育局

 

  45

  全民健身设施拆迁或变更用途批准

  体育局

 

  46

  二级裁判员、运动员、社会体育指导员审批

  体育局

  原漏报事项,依据为《中华人民共和国体育法》、《体育竞赛裁判员管理办法》、《运动员技术登记管理办法》和《社会体育指导员技术等级制度》

  47

  城市建筑垃圾处置行政许可

  城管局

 

  48

  户外广告设置行政许可(不含店招、店牌)

  城管局

 

  49

  临时占用道路以及其他公共场地摆摊经营许可

  城管局

 

  50

  在街道两侧或占用公共场所堆放物料,搭建非永久性建筑物或者其他设施的行政许可

  城管局

 

  51

  环境卫生设施拆除行政许可

  城管局

 

  52

  城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输处理服务行政许可

  城管局

 

  53

  核发建设项目选址意见书

  规划局

 

  54

  建设用地规划许可

  规划局

 

  55

  建设工程规划许可

  规划局

  涉及附属绿化工程设计方案审查的,征求住建局意见

  56

  房地产受让人改变土地用途许可

  规划局

 

  57

  以出让方式提供国有土地使用权规划条件的确定

  规划局

 

  58

  对建设工程是否符合规划条件核实

  规划局

  涉及绿化工程竣工验收的,征求住建局意见

  59

  取水(扩大取水)许可

  水利局

 

  60

  江河、湖泊新建、改建或扩大排污口审批

  水利局

 

  61

  河道采砂、取土批准

  水利局

  其中长江采砂许可为省级许可事项

  62

  不同行政区域边界水工程批准

  水利局

 

  63

  河道管理范围内建设项目及从事有关活动的批准

  水利局

 

  64

  水工程建设规划同意书审查

  水利局

 

  65

  江河故道、旧堤、原有工程设施填堵、占用、拆毁批准

  水利局

 

  66

  占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

  水利局

 

  67

  开发建设项目水土保持方案审批

  水利局

 

  68

  占用或临时占用城市绿地核准审批

  住建局

 

  69

  改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

  住建局

 

  70

  城市树木砍伐、移植、修剪审批

  住建局

 

  71

  城市园林绿化企业资质审批(三级)

  住建局

  原名称为“城市园林绿化企业资质审批(三、四级)”

  72

  城市公共绿地内及其外围20米范围内开设商业服务摊点许可审批

  住建局

 

  73

  商品房预售许可审批

  住建局

 

  74

  三级物业服务企业资质审批

  住建局

  原名称为“三级物业管理企业资质审批”

  75

  涉及工程主体和承重结构变动的工业与民用建筑的加层、装饰装修、改变使用功能等改造设计方案的审批

  住建局

 

  76

  建筑工程施工许可核准审批

  住建局

 

  77

  各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计审查审批

  住建局

 

  78

  临时占用道路施工、挖掘城市道路审批

  住建局

 

  79

  城市排水许可审批

  住建局

 

  80

  新建、改建、扩建燃气工程项目审批

  住建局

 

  81

  燃气工程项目初步设计审批

  住建局

 

  82

  燃气经营许可证审批

  住建局

  原名称为“瓶装燃气经营许可证审批”

  83

  瓶装燃气供应许可证审批

  住建局

 

  84

  停止供气、更换气种或者迁移燃气供应站点的审批

  住建局

 

  85

  在燃气设施的安全保护范围内工程施工审批

  住建局

 

  86

  改装、迁移、拆除燃气设施的审批

  住建局

 

  87

  市政企业三级资质审批

  住建局

  原漏报事项,依据为《中华人民共和国建筑法》和《建筑业企业资质管理规定》

  88

  燃气燃烧器具安装维修企业资质审批

  住建局

  原漏报事项,依据为《江苏省燃气管理条例》和《燃气燃烧器具安装维修管理规定》

  89

  药品零售企业开办、变更、换证审批

  食药监局

  法律规定由县级以上部门实施,行政法规规定由设区的市部门实施,目前由市(区)部门办理,设区的市部门盖章

  90

  一类医疗器械注册(含首次、重新、变更注册)

  食药监局

 

  91

  药品零售连锁企业零售第二类精神药品审批

  食药监局

 

  92

  二、三类医疗器械经营企业开办、变更、换证审批

  食药监局

 

  93

  医疗用毒性药品、罂粟壳零售审批

  食药监局

 

  94

  餐饮服务企业开办、变更、延续审批

  食药监局

 

  95

  麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发

  食药监局

  原漏报事项,依据为《麻醉药品和精神药品管理条例》和《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》

  96

  麻醉药品和精神药品邮寄证明核发

  食药监局

  原漏报事项,依据为《麻醉药品和精神药品管理条例》和《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》

  97

  建筑业企业资质审批

  建工局

 

  98

  企业、事业单位最高计量标准器具核准

  质监局

 

  99

  制造、修理计量器具许可证核发

  质监局

 

  100

  承担国家法定计量检定机构任务的资格认定(授权考核)

  质监局

 

  101

  计量检定员资格核准

  质监局

 

  102

  特种设备作业人员资格许可

  质监局

 

  103

  特种设备使用登记

  质监局

 

  104

  建筑工程消防设计审核

  消防支队

 

  105

  建筑工程消防验收

  消防支队

 

  106

  公众聚集场所开业前消防安全检查

  消防支队

 

  107

  驾驶证申领

  交巡警支队

 

  108

  车辆登记

  交巡警支队

 

  109

  三超车辆运输许可

  交巡警支队

 

  110

  建设与通航有关的临河、跨河、过河建筑物和其他工程设施的许可

  航道管理处

 

  111

  在通航河流设置专用标志以及专用航标的撤除、位置移动和其他状况改变的许可

  航道管理处

 

  112

  建设港口设施或临时港口设施使用港口岸线审批

  港口管理局

 

  113

  港口经营许可

  港口管理局

 

  114

  因工程建设需要在港区内采掘、爆破许可

  港口管理局

 

  115

  建设港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所许可

  港口管理局

 

  116

  危险货物港口作业申报

  港口管理局

 

  117

  涉路施工许可

  公路管理处

 

  118

  更新砍伐公路用地上的树木及公路护路林的许可

  公路管理处

 

  119

  公路超限运输许可

  公路管理处

  原名称为“超限载车辆确需行使公路、公路桥梁、公路隧道的许可”

  120

  在公路用地内设置公路标志以外的其他标志的许可

  公路管理处

 

  121

  在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥等活动的许可

  公路管理处

 

  122

  在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的许可

  公路管理处

 

  123

  因施工需分流或中断交通的许可

  公路管理处

  苏交法[2005]50号规定,国道、省道由省公路局审批,县、乡道由县级公路管理机构实施,目前暂由市公路管理处办理

  124

  道路客运(班线、包车、旅游)经营许可

  运输管理处

 

  125

  道路运输站(场)经营许可

  运输管理处

 

  126

  道路货物(含危险货物)运输经营许可

  运输管理处

 

  127

  机动车维修经营许可

  运输管理处

 

  128

  机动车驾驶员培训经营许可

  运输管理处

 

  129

  道路客货运输经营(危险货物运输除外)驾驶人员从业资格许可

  运输管理处

 

  130

  货运代理、货运信息服务经营许可

  运输管理处

  原名称为“道路货物运输代理经营许可”

  131

  机动车综合性能检测经营许可

  运输管理处

 

  132

  汽车租赁经营许可

  运输管理处

  新法增加事项,依据为《江苏省道路运输条例》

  133

  交通物流经营许可

  运输管理处

  新法增加事项,依据为《江苏省道路运输条例》

  134

  公共汽车、出租汽车客运经营许可

  运输管理处

  新法增加事项,依据为《江苏省道路运输条例》

  135

  经营船舶管理业务许可

  运输管理处

  新法增加事项,依据为《国内水路运输管理条例》

  136

  水路运输经营许可

  运输管理处

 

  137

  铁轮车等可能损害公路路面的机具行驶公路的许可

  交通运输局

 

  138

  交通建设项目采用邀请招标或不进行招标的许可

  交通运输局

 

  139

  道路危险货物运输驾驶、装卸管理、押运人员从业资格许可

  交通运输局

 

  140

  新增船舶营运证件申领

  交通运输局

  原名称为“新增营业性运输客船、危险品船经营许可”

  141

  调整、变更收费公路交通标志、标线的许可

  交通运输局

 

  142

  内河船员职务适任证书(证件)核发

  地方海事局

 

  143

  船舶、船用产品法定检验

  地方海事局

 

  144

  内河通航水域载运或拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体的许可

  地方海事局

 

  145

  通航水域水上水下施工作业的许可

  地方海事局

 

  146

  《船舶国籍证书》核发

  地方海事局

 

  147

  船舶进出港许可

  地方海事局

 

  148

  船舶过驳危险货物作业许可

  地方海事局

 

  149

  防止船舶污染水域作业许可

  地方海事局

 

  150

  水上加油(气)站点设立许可

  地方海事局

 

  151

  外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记

  工商局

  原名称为“外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动设立、变更、注销登记”

  152

  烟草广告审批

  工商局

 

  153

  企业名称核准(含外资企业)

  工商局

 

  154

  非公司制企业法人(含分支机构、营业单位)登记

  工商局

 

  155

  个人独资企业(含分支机构)登记

  工商局

 

  156

  外商投资企业(含分支机构)登记

  工商局

 

  157

  合伙企业(含分支机构)登记

  工商局

 

  158

  公司(含分公司)登记

  工商局

 

  159

  广告经营资格许可

  工商局

 

  160

  户外广告登记

  工商局

 

  161

  大型群众性活动安全许可

  公安局

 

  162

  集会游行示威审批

  公安局

 

  163

  互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

  公安局

 

  164

  爆破作业单位许可(非营业性)

  公安局

 

  165

  《边境通行证》核发

  公安局

 

  166

  一类易制毒化学品运输

  公安局

 

  167

  《焰火燃放许可证》核发

  公安局

 

  168

  金融机构营业场所、金库安全防范设施建设许可

  公安局

 

  169

  《特种行业许可证》核发

  公安局

 

  170

  《中华人民共和国出入境通行证》核发

  公安局

 

  171

  台湾居民签注(证件)签发

  公安局

 

  172

  外国人签证和居留许可

  公安局

 

  173

  大陆居民往来台湾通行证及签注

  公安局

 

  174

  往来港澳通行证和签注审批

  公安局

 

  175

  内地公民前往港澳定居通行证核发

  公安局

 

  176

  因私护照核发及加注审批

  公安局

 

  177

  《中华人民共和国外国人出入境证》核发

  公安局

 

  178

  保安员证申领

  公安局

  原漏报事项,依据为《保安服务管理条例》

  179

  在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批

  公安局

  原漏报事项,依据为《民用爆炸物品安全管理条例》

  180

  烟草专卖零售许可

  烟草局

 

  181

  印花税票代售许可

  地税局

 

  182

  出卖、转让非国有档案许可

  档案局

  原事项为“出卖、转让非或赠送国有档案许可”,《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)取消赠送非国有档案许可

  183

  专门、部门档案馆设置审核许可

  档案局

 

  184

  升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定

  气象局

 

  185

  建设项目大气环境影响评价使用气象资料审查

  气象局

 

  186

  防雷装置竣工验收

  气象局

 

  187

  防雷装置设计审核

  气象局

 

  188

  建设工程抗震设防要求的审定审批

  地震局

 

  189

  无线电频率指配批准

  无管办

 

  190

  无线电台(站)设置审批

  无管办

 

  191

  无线电台(站)呼号核配

  无管办

 

  192

  无线电发射设备进关审核

  无管办

 

  193

  产生无线电波辐射的工程设施的选址定点审核

  无管办

 

  194

  外籍用户设置、使用无线电台(站)、或者运载无线电设备入境审批

  无管办

 

  195

  对贷款卡发放核准项目的许可

  人行

 

  196

  对银行账户开户许可证核发项目的许可

  人行

 

  197

  对外商直接投资项下外汇登记项目的许可

  人行

 

  198

  对个人携带现钞出境审核项目的许可

  人行

 

  199

  对境外投资登记项目的许可

  人行

 

  200

  对机构单笔提取超过规定金额外币现钞审批项目的许可

  人行

 

  201

  对境内机构全口径外债和对外或有负债登记核准项目的许可

  人行

 

  202

  对保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批项目的许可

  人行

 

  203

  报关单位注册登记审批

  海关

 

  204

  报关员资格核准

  海关

  原为“报关员资格核准及注册登记”,现取消注册登记,保留资格核准

  205

  出口监管仓库、保税仓库设立审批

  海关

 

  206

  海关监管货物仓储审批

  海关

 

  207

  加工贸易合同备案(变更)、深加工结转、外发加工、余料结转、核销、放弃核准

  海关

 

  208

  暂时进出口货物核准

  海关

 

  209

  报关单修改、撤销审批

  海关

 

  210

  常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境核准

  海关

 

  211

  承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注册

  海关

 

  212

  获准入境定居旅客安家物品审批

  海关

 

  213

  进境货物直接退运核准

  海关

 

  214

  长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审批

  海关

 

  215

  主要农作物种子生产许可证核发

  农委

 

  216

  主要农作物种子经营许可证核发

  农委

 

  217

  陆生野生动物经营利用许可

  农委

 

  218

  陆生野生动物运输证审核

  农委

 

  219

  种畜禽生产经营许可证审批

  农委

 

  220

  渔业捕捞许可证核发

  农委

 

  221

  江苏省陆生野生动物驯养繁殖许可

  农委

  原漏报事项,依据为《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》和《江苏省野生动物保护条例》

  222

  水产种苗生产许可证核发

  农委

 

  223

  农业植物调运检疫审批

  植保植检站

 

  224

  农业植物产地检疫审批

  植保植检站

 

  225

  渔业船舶登记证书核发

  渔港监督处

 

  226

  渔业船员证书核发

  渔港监督处

 

  227

  渔业船舶检验证书核发

  渔船检验处

 

  228

  船舶进入或穿越禁航区许可

  海事局

 

  229

  船舶载运危险货物/污染危害性货物的适装许可

  海事局

  原名称为“船舶载运危险货物适装许可”

  230

  船舶散装液体危险货物/污染危害行货物水上过驳作业许可

  海事局

  原名称为“船舶液体危险货物水上过驳作业许可”

  231

  水上拖带大型设施和移动平台许可

  海事局

 

  232

  通航水域水上水下施工活动许可

  海事局

 

  233

  船舶进出港口许可

  海事局

 

  234

  船舶(临时)国籍证书核发

  海事局

 

  235

  船舶安全证书、文书核发

  海事局

 

  236

  船舶防污染证书、文书核发

  海事局

 

  237

  防治船舶污染港区水域作业许可

  海事局

 

  238

  高级中学、中等职业学校教师和中等职业学校实习指导教师资格认定

  教育局

 

  239

  社会组织或个人举办的民办高中阶段学校和社会组织申请的非学历民办教育机构的审批

  教育局

 

  240

  普通高中、职业中专的设置、调整、更名和撤销等审批

  教育局

  非行政许可审批

  241

  收费许可证核发

  物价局

  非行政许可审批

  242

  部分教育收费标准核定

  物价局

  非行政许可审批

  243

  省管之外游览参观景点、公园门票价格及相关服务收费标准核定

  物价局

  非行政许可审批

  244

  部分公益服务收费标准核定

  物价局

  非行政许可审批

  245

  部分医疗服务价格核定

  物价局

  非行政许可审批

  246

  药品-医院制剂价格的制定

  物价局

  非行政许可审批

  247

  药品-中药饮片价格的制定

  物价局

  非行政许可审批

  248

  部分农作物种子收购、销售基准价格及浮动幅度核定

  物价局

  非行政许可审批

  249

  特殊商品-出于安全、环保等特殊原因强制使用、指定销售的商品及服务价格,以及买方或卖方垄断的商品及服务价格的核定

  物价局

  非行政许可审批

  250

  民爆器材销售价格的制定

  物价局

  非行政许可审批

  251

  汽车租赁费的核定

  物价局

  非行政许可审批

  252

  部分基本农药品种的出厂基准价格和浮动幅度核定

  物价局

  非行政许可审批

  253

  市级主要储备、救灾物资收购和销售价格核定

  物价局

  非行政许可审批

  254

  行政事业性收费标准制定

  物价局

  原漏报非行政许可审批事项,依据为《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)

  255

  非贸易非经营性用汇审批

  财政局

  非行政许可审批

  256

  市权限内政府投资项目的项目建议书

  发改委

  由行政许可调整为非行政许可审批

  257

  市权限内政府投资项目的可行性研究报告

  发改委

  由行政许可调整为非行政许可审批

  258

  企业集团(含外资企业)登记

  工商局

  只有部门规章规定,由行政许可调整为非行政许可审批

  259

  初步设计审查审批

  住建局

  由行政许可调整为非行政许可审批

  260

  建筑垃圾运输单位从业资质核准行政许可

  城管局

  只有部门规章规定,由行政许可调整为非行政许可审批

  261

  受让方改变原规划设计条件许可

  规划局

  只有部门规章规定,由行政许可调整为非行政许可审批

  262

  临时入境机动车牌证核发

  交巡警支队

  只有部门规章规定,由行政许可调整为非行政许可审批

  263

  邀请外国人来华审批

  外办

  原漏报非行政许可审批事项,依据为《关于泰州、宿迁两市出国和来华事项审批权的复函》(国外办函[1997]15号

  (二)确定保留的市级部门受委托或初步审查的行政审批事项(行政许可23项,非许可审批3项)

  序号

  项目名称

  实施主体

  备 注

  1

  旅行社申请设立许可

  旅游局

  省局委托审批事项

  2

  寺观教堂筹备设立审批

  民宗局

  省级许可事项,设区的市民宗局出具审核意见

  3

  对申请乙级、丙级资质的城市规划编制单位初审

  规划局

  省级许可事项,设区的市规划局提供初审意见

  4

  申请设立或迁址改建生猪定点屠宰场

  商务局

  市政府委托审批

  5

  具体建设项目使用存量建设用地和已批准农用地转用土地征收范围的土地审批

  国土局

  新增事项,市政府委托审批

  6

  划拨土地使用权转让、出租审批

  国土局

  新增事项,市政府委托审批

  7

  改变土地用途审批

  国土局

  新增事项,市政府委托审批

  8

  国有荒山、荒地、荒滩开发审批

  国土局

  新增事项,市政府委托审批

  9

  具体建设项目使用未利用地审批

  国土局

  新增事项,市政府委托审批

  10

  拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途审核

  体育局

  市政府委托审批

  11

  城市建设填堵水域、废除围堤审查

  水利局

  市政府委托审批

  12

  城市古树名木迁移审批

  住建局

  市政府委托审批,出具审查意见

  13

  管道燃气特许经营实施方案审批

  住建局

  市政府委托审批,出具审查意见

  14

  执业药师注册

  食药监局

  省局委托审批事项

  15

  市内医疗机构间医院制剂调剂审批

  食药监局

  省局委托审批事项

  16

  核发保安服务许可证初审

  公安局

  省级许可事项,设区的市公安局出具审核意见报省公安厅

  17

  保安培训许可证核发

  公安局

  新增事项,省级许可事项,设区的市公安局出具审核意见报省公安厅

  18

  出口商品注册登记

  国检局

  省局委托审批事项

  19

  国境口岸储存场地卫生许可

  国检局

  省局委托审批事项

  20

  国境口岸服务行业卫生许可

  国检局

  省局委托审批事项

  21

  国境口岸食品生产经营单位卫生许可

  国检局

  省局委托审批事项

  22

  利用互联网实施远程学历教育的教育网校初审

  教育局

  省级许可事项,设区的市教育局初审

  23

  护士执业注册初审

  卫生局

  新增事项,省级许可事项,设区的市卫生局初审

  24

  大型医用设备配置审批初审

  卫生局

  新增事项,省级非行政许可审批事项,设区的市卫生局初审

  25

  医疗广告审批

  卫生局

  新增事项,省级委托审批,非行政许可审批

  26

  因公出国、赴港澳任务审批

  外办

  市政府委托,非行政许可审批

  泰州市人民政府

  2013年5月31日

 

  主送:各市(区)人民政府,泰州医药高新区管委会,市各委、办、

  局,市各直属单位;

  抄送:市委各部委办,市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院,泰州军分区,驻泰各单位。


  泰州市人民政府办公室                      2013年5月31日印发


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